Copilotとエージェント② ――Agent Builder と Copilot Studio の違い

前回の記事（Copilotとエージェント① ――役割と全体像を整理する）では、Copilot の背後で動作する 「エージェントとは何か」 について整理しました。今回は、Microsoft が提供するツールでエージェントを作成する際によく登場するAgent BuilderとCopilot Studioの違いについて、具体的な構成や考え方、向いているケースを中心に解説いたします。

前提：エージェントには「作り方の選択肢」がある

Copilot のエージェントには、大きく分けて次の3種類があります。
・Microsoftがあらかじめ用意している Microsoft製エージェント
・外部サービスと連携するサードパーティ製エージェント
・組織やチーム独自に作るカスタムエージェント

Agent BuilderとCopilot Studioは、3つ目のカスタムエージェントを作成するためのツールです。ここからは、エージェントを作るにあたって、前回の記事でご紹介した全体構成に加えてエージェントの要素についてもご紹介いたします。

エージェントが安定して動くための様々な要素

Agent Builder と Copilot Studio の違いについてより深く理解するために、まずはエージェントの要素についてまとめます。

・指示（Instruction）：どう応答し、何を優先するかを決める行動指針。口調や出力形式、NG 事項などもここで縛ります。
・ナレッジ（Knowledge）：回答の根拠になる情報の引き出し。規程、手順書、FAQ、過去の資料などを参照して答えます。
・トピック（Topic）：対応できるテーマや会話の道筋。よくある用件ごとに、質問→確認→回答の流れを作るイメージです。
・ツール（Tool）：実際にエージェントの手を動かすための道具。通知、登録、承認など、答えるだけでなく業務を進める操作を担います。
・トリガー（Trigger）：エージェントが動作を開始するきっかけ。入力だけでなく、キーワード、イベント、スケジュールなどをトリガーとして動かせます。
・オーケストレーター（Orchestrator）＋基盤モデル：どの知識・ツールを使うかを選び、全体を取り仕切る司令塔と、その背後の推論基盤です。

前回ご紹介したエージェントの「構成（骨組み）」が”設計図”だとすると、今回の「要素」は”中身のパーツ”となります。この整理ができると、「どこまで作り込む必要があるか」が見えやすくなり、結果的にAgent BuilderとCopilot Studioの選択もしやすくなります。

Agent BuilderとCopilot Studioの構成と特徴

■Agent Builderの特徴
Agent Builderは、Microsoft 365 Copilotの画面上から、自然な言葉で簡単にエージェントを作れる仕組みです。専門的な設定を行わずにすぐ使えるエージェントを作成できる点が特徴で、「自分専用・チーム専用」で利用したい方に特に向いています。

■Agent Builderの構成要素
・指示（Instruction）：「どう振る舞ってほしいか」「どんな役割のエージェントか」を定義します。
・ナレッジ：SharePoint、OneDrive、Outlook、Teams、ファイルなど、Microsoft 365 内の情報をそのまま知識として使えます。
・ツール：画像生成やコード実行など、Copilot がもともと持っている機能を活用できます。
・トリガー：基本はユーザーの操作を起点としつつ、定期実行などのシンプルなスケジュールトリガーを設定できます。
・オーケストレーター：どの知識やツールを使うかは、Copilot 側が自動的に判断します。

■Copilot Studioの特徴
Copilot Studio は、より高度で、業務に深く入り込むエージェントを作るためのツールです。Agent Builder に比べて設定項目は多くなりますが、その分できることも大きく広がるため、業務プロセスを本格的に自動化したい人に向いています。

■Copilot Studioの構成要素
・指示（Instruction）：「どう振る舞ってほしいか」「どんな役割のエージェントか」を定義します。
・ナレッジ：SharePoint やファイルだけでなく、Dataverse、Web サイト、Azure AI Search など、より幅広いデータソースを扱えます。
・ツール：コネクタ、Power Automate のフロー、REST API などを使い、実際の業務処理を実行する機能を組み込めます。
・トリガー：ユーザーの入力だけでなく、スケジュールやイベントをきっかけにエージェントを動かすことも可能です。
・トピック：会話や処理の流れをあらかじめ設計し、条件によって分岐させることができます。
・エージェント連携：他のエージェントを呼び出して役割分担し、処理を引き継ぎながら業務を進めることができます。
・オーケストレーションモード：AI に柔軟に判断させる「生成オーケストレーション」と、決められたフローで動かす「クラシックオーケストレーション」を選べます。

Agent Builder と Copilot Studio、どう違ってどう選ぶ？

Agent Builder と Copilot Studio は、どちらも「カスタムエージェント」を作る手段ですが、違いは一言で言うと 「作り込み度（＝どこまで任せるか／どこまで設計するか）」です。
・Agent Builder：Copilot に判断を任せる範囲が大きく、簡単に作ってすぐ使うのに向いています。
・Copilot Studio：人が業務に合わせて設計する範囲が広く、業務プロセスとして動かすのに向いています。

この違いを、より分かりやすいよう改めて整理していきます。

■Agent Builder が向いているケース
目的：毎回のプロンプト入力を減らし、アウトプットを安定させたい
Agent Builderは、自然言語やシンプルなUIでエージェントを作りやすく、特に「指示（Instruction）とナレッジ」を中心にすぐ使えるエージェントを作る方向性が得意です。そのため、次のような悩みがあるときに効果が出やすいです。

・複雑なプロンプトを毎回入力する手間を省きたい
・アウトプットに統一ルールを設けたい（文章の型・フォーマットを揃えたい）
・まずは個人／小さなチームで、日々の業務を効率化したい

▼具体例
・社内ルール回答エージェント：規程・手順書（ナレッジ）を参照し、「結論→根拠→次のアクション」の型で回答する（指示でフォーマット固定）
・議事録整形エージェント：会議メモを入れると、決まった見出し（決定事項／ToDo／未決事項）に自動で整形して返す（指示で“出力の型”を固定）

■Copilot Studio が向いているケース
目的：業務の流れを意識し、挙動や判断を設計しながら使いたい
Copilot Studioは、エージェントの振る舞いや処理の流れを人があらかじめ設計し、「どこまでAIに任せ、どこをルールとして固定するか」を調整しながら使える点が特徴です。業務要件に合わせて、動き方や分岐を定義していくという点で、以下のような場面でその効果を期待できます。

・高度なエージェントを構築したい（外部連携や複数ステップ処理など）
・処理の流れや分岐条件を定義した「業務プロセス」に合わせてエージェントを動かしたい
・個人・チーム用途を超えて、業務単位での利用したい

▼具体例
・申請アシストエージェント：質問→必要情報の確認→申請作成→承認依頼までを、段階的に進める（トピックで会話・処理を設計、ツールで実行）。
・問い合わせ一次切り分け＋エスカレーション：内容に応じて回答／担当部署への通知／チケット起票などを分岐させ、最後まで流れで処理（トリガーや分岐を含む設計がしやすい）

まとめ：まずは「小さく作って」、エージェント活用を日常に

エージェントは、指示・ナレッジ・トピック・ツール・トリガーといった要素を組み合わせて、業務に必要な情報を参照しながら、状況に応じた応答やアクションを実行できる仕組みです。
まずは Agent Builder で「プロンプト入力の手間を減らす」「アウトプットの型を揃える」といった小さな改善から始め、効果が見えてきたら Copilot Studio でトピックやツール、トリガーまで含めた業務プロセス化へ広げていくと、無理なく定着しやすくなります。

ぜひ皆さんの業務に合わせてエージェントの作成・活用を積極的に試し、日々の業務の中で効率向上を実感してみてください。

なお、ピーエスシーではCopilotを含むMicrosoft製品の利活用支援を行っておりますので、ご希望の場合はぜひお問い合わせください！

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【関連リンク】
▼Copilot と エージェント① ―― 役割と全体像を整理する
Copilot × Agent|Microsoft BLOG｜Coo Kai クーカイ｜株式会社ピーエスシー

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